Комментарий к федеральному закону




НазваниеКомментарий к федеральному закону
страница1/15
Дата публикации26.04.2013
Размер2,34 Mb.
ТипЗакон
pochit.ru > Право > Закон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 21.07.1997

N 122-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ

НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 25 августа 2010 года
С.П. ГРИШАЕВ
Гришаев Сергей Павлович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права МГЮА.
21 июля 1997 года N 122-ФЗ


^ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ

НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
(в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 N 20-ФЗ,

от 12.04.2001 N 36-ФЗ, от 11.04.2002 N 36-ФЗ,

от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 11.05.2004 N 39-ФЗ,

от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),

от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,

от 29.12.2004 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ,

от 30.12.2004 N 217-ФЗ, от 05.12.2005 N 153-ФЗ,

от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ,

от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,

от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,

от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ,

от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ,

от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.06.2008 N 108-ФЗ,

от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,

от 22.12.2008 N 264-ФЗ, от 30.12.2008 N 306-ФЗ,

от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 17.07.2009 N 174-ФЗ,

от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ,

от 07.04.2010 N 60-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины
Комментарий к статье 1
1. В комментируемой статье даются определения основных понятий, используемых в комментируемом Законе. Определения, содержащиеся в комментируемой статье, имеют значение прежде всего "для целей настоящего закона". Из этого следует, что в других законах, подзаконных правовых актах могут встречаться и другие толкования перечисленных терминов. Сами определения содержат ряд понятий, которые требуют дальнейших разъяснений.

2. Определение недвижимого имущества совпадает с определением, содержащимся в ст. 130 ГК РФ.

К отличительной особенности недвижимости относится ее неразрывная связь с землей (при этом сами по себе земельные участки также рассматриваются в качестве недвижимости), что, в свою очередь, предполагает ее значительную стоимость.

Отдельные виды недвижимого имущества определяются в ряде других правовых актов. Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 6) определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. При этом земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Особой разновидностью недвижимости является предприятие как имущественный комплекс (ст. 132 ГК РФ). Он представлен не отдельной вещью или их совокупностью, а включает, кроме того, связанные с его деятельностью права, требования и долги, некоторые исключительные права (на результаты интеллектуальной деятельности и товарные знаки). В целом предприятие в этом качестве рассматривается как объект недвижимости (о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса см. комментарий к ст. 22).

Недвижимостью являются как жилые помещения (жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, ст. 15 ЖК РФ), так и помещения, предназначенные для временного, а не постоянного нахождения (дачи, садовые домики и т.д.).

Жилым помещением может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Таким образом, не являются жилыми помещениями подсобные помещения (кухня, коридор и т.п.). Критерий изолированности жилого помещения определяется тем, можно ли его использовать как самостоятельное жилище. Например, комната должна иметь выход в коридор или на лестничную площадку, но не в другое жилое помещение, также она должна иметь сообщение с местами общего пользования (санузел, коридор). Таким образом, требование изолированности жилого помещения заключается в том, что оно представляет собой конструктивно обособленную, функциональную часть жилого строения или нежилого строения с жилыми помещениями, имеющего обособленный вход с улицы или с площадки общего пользования и не имеющего в своих пределах функциональных частей (площадей, объемов) других жилых помещений (мест общего пользования).

Запись "пригодное для постоянного проживания" означает, что жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 552, установлены лишь общие критерии признания непригодными для постоянного проживания помещений.

Определения разновидностей жилых помещений даны в ЖК РФ. Так, согласно ст. 16 ЖК жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В качестве отдельной разновидности жилого помещения новый ЖК указал комнату в жилом доме, которая определяется как часть жилого дома, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в доме. Следует отметить, что указание на такую разновидность жилых помещений вполне обоснованно. В противном случае применительно к жилому дому можно было бы говорить только о праве на долю в общей собственности на жилой дом, а не о праве на конкретную часть жилого дома. Зачастую арифметические доли в праве общей собственности на жилой дом не соответствуют тем реальным помещениям, которыми владеют сособственники.

Законодатель также выделяет нежилые помещения в качестве разновидности недвижимого имущества, которые по определению не являются жилыми и, соответственно, не предназначены для проживания. К ним относятся производственные, административные и т.п. помещения.

Вместе с тем закон относит к недвижимости и объекты, которые по своей физической природе являются движимыми. К ним относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (искусственные спутники, космические корабли и т.д.). Следует отметить, что Кодекс торгового мореплавания РФ (ст. 7) не разграничивает суда на морские и суда внутреннего плавания, а дает общее понятие судна, под которым понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, которое может использоваться в целях торгового мореплавания, для промысла, водных биологических ресурсов. Кроме того, различают приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения. Морские суда могут служить объектом сделки независимо от флага, под которым они ходят, и порта приписки. Однако сделка должна быть совершена на территории, подпадающей под юрисдикцию Российской Федерации.

В комментируемой статье упоминаются такие разновидности недвижимого имущества, как здания и сооружения. Действующее законодательство не содержит легального разграничения между зданиями и сооружениями. Однако обычно понимается, что здания предназначены для постоянного нахождения в них людей с целью проживания или работы, тогда в сооружениях люди находятся временно и используются они для технических целей.

Объекты незавершенного строительства также рассматриваются как недвижимое имущество. Соответствующие изменения были внесены в ст. 130 ГК.

Право собственности может быть зарегистрировано на любые виды недвижимого имущества. Право собственности на дома и иные постройки, расположенные в садоводческих товариществах и на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, может быть зарегистрировано в упрощенном порядке в соответствии с так называемым Законом о дачной амнистии.

3. Термины "ограничения" и "обременения" используются как синонимы. Обычно ограничение применимо к правам, тогда как слово "обременение" сочетается с объектом недвижимости. В комментируемой статье дается определение и примерный перечень наиболее часто встречающихся ограничений (обременений). Ограничение субъективных гражданских прав может быть установлено только законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке. Общим для них является так называемое право следования, суть которого состоит в том, что при переходе прав на объект недвижимости автоматически переходит и соответствующее ограничение (обременение), независимо от того, есть ли положение в договоре о переходе прав, которое предусматривало бы такой переход. Цель их государственной регистрации и состоит в том, чтобы потенциальный приобретатель недвижимого имущества знал о их наличии еще до заключения сделки.

Регистрация ограничений (обременений) прав возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Ограничения (обременения) также объединяет то, что они носят вещно-правовой характер. А значит тот, к кому переходит недвижимость, получает ее вместе с соответствующими ограничениями (обременениями), даже если на этот счет ничего не говорится в сделке, на основе которой этот переход происходит <1>.

--------------------------------

<1> Брагинский М.И. Комментарий к Закону РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М., 1998. С. 16.
Среди упомянутых в комментируемой статье ограничений следует обратить внимание на арест имущества. Арест имущества означает запрет распоряжаться имуществом (то есть продавать его, менять, дарить, передавать под выплату ренты, передавать его в залог, аренду, доверительное управление и т.д.). Правомочие распоряжения имуществом включает также возможность его уничтожения. Соответственно, собственник или владелец другого вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.) лишается этого права.

Арест имущества применяется судом как мера по обеспечению иска п. 1 ст. 140 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при принудительном исполнении судебных решений ст. 45 Закона РФ "Об исполнительном производстве"), как способ обеспечения исполнения решения о взыскании налога (применяется налоговым или таможенным органом с санкции прокурора в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество,
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Данное издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 18. 06. 2001 n 78-фз "О землеустройстве"
Комментарий к федеральному закону iconКодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве"...
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве"
Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Борисов Александр Николаевич, юрист, специалист по налоговому праву, экономист, финансист
Комментарий к федеральному закону iconДокумента
Рыжаков А. П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011. 384...
Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону от 29. 07. 1998 n 135-фз
Гусев Б. В. квалифицированный специалист-эксперт, опытный оценщик I категории, юрист в оценочной компании
Комментарий к федеральному закону iconСтатья Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии
Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. N 95-фз "О политических партиях"
Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г
Саратовской Государственной академии права, доцент Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) рпа министерства юстиции...
Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Григорьев Виталий Валерьевич, кандидат юридических наук, эксперт международного проекта Совета Европы и Комитета по безопасности...
Комментарий к федеральному закону iconНаучно-практический комментарий к федеральному закону
Коллегии адвокатов "Кучерена и партнеры", заведующий кафедрой адвокатуры и нотариата мгюа, председатель Комиссии Общественной палаты...
Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Афонина Алла Владимировна начальник юридической службы крупной строительной организации, автор Комментариев к Жилищному кодексу рф,...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
pochit.ru
Главная страница