Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо "О противодействии коррупции в Ульяновской области"




Скачать 352,09 Kb.
НазваниеЗакон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо "О противодействии коррупции в Ульяновской области"
страница1/3
Дата публикации27.10.2013
Размер352,09 Kb.
ТипЗакон
pochit.ru > Право > Закон
  1   2   3




Постановление Правительства Ульяновской области № 14/329-П от 22.07.2008 «Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008 – 2010 годы

(в ред Постановления Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 № 258-П)

 

В целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции в Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

  1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008 - 2010 годы.

  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Секретаря Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области Малышева В.В.

 

Губернатор-Председатель
Правительства Ульяновской области


С.И.МОРОЗОВ

 

 

 

Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 22 июля 2008 г. № 14/329-П

 

 

^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2008 - 2010 ГОДЫ


(в ред Постановления Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 № 258-П)

^ Паспорт Программы 

Наименование Программы

-

областная целевая программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

-

Закон Ульяновской области от 05.06.2007 № 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".

Государственный заказчик Программы

-

Правительство Ульяновской области.

Основной разработчик Программы

-

управление по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Правительства Ульяновской области.

Цели и задачи Программы

-

целями Программы являются:

создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;

снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Ульяновской области, на повседневную жизнь граждан.

Задачи Программы:

создание нормативной базы противодействия коррупции;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

устранение причин и условий, порождающих коррупцию, либо способствующих ее проявлению;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного общественного сознания;

формирование нетерпимости населения Ульяновской области по отношению к коррупционным действиям.

Исполнители Программы

-

Министерство экономики Ульяновской области;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;

Министерство строительства Ульяновской области;

Министерство здравоохранения Ульяновской области;

Министерство образования Ульяновской области;

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области;

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области;

Государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области;

Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области;

управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области 02.07.2009 № 258-П)

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

-

доля органов исполнительной власти Ульяновской области, внедривших антикоррупционные механизмы в служебную деятельность, процентов;

доля нормативных правовых актов Ульяновской области, разработанных органами исполнительной власти Ульяновской области без проведения антикоррупционной

экспертизы, процентов;

доля проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих нормы, способствующие коррупции, процентов;

снижение административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов по сравнению с уровнем 2007 года;

общественная оценка снижения уровня коррупции в Ульяновской области, процентов по сравнению с уровнем 2007 года;

эффективность использования средств областного бюджета Ульяновской области за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, процентов;

оценка уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области, по сравнению с уровнем 2007 года;

снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года.

Сроки и этапы реализации Программы

-

2008 - 2010 годы:

I этап - 2008 год - подготовительный;

II этап - 2009 год;

III этап - 2010 год.

Объемы и источники финансирования Программы

-

финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей Программы.

Ожидаемые результаты

-

снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области;

укрепление доверия граждан к органам государственной власти Ульяновской области;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Ульяновской области;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

Контроль за реализацией Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2008 № 219 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ".

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За период с 2002 по 2008 год в Ульяновской области зарегистрировано 1305 преступлений коррупционной направленности, в том числе 628 фактов взяточничества.

Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти являются также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Ульяновской области административной реформы.

В целях принятия эффективных мер по совершенствованию борьбы с коррупцией распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и принять нормативные правовые акты и антикоррупционные программы для создания механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции.

 

^ 2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются: создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Ульяновской области, на повседневную жизнь граждан.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

  • мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики;

  • устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

  • создание нормативной базы противодействия коррупции;

  • вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

  • формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости населения Ульяновской области по отношению к коррупционным действиям.

 

^ 3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2008 - 2010 годов в три этапа:

1 этап - 2008 год - подготовительный этап, направлен на:

  • формирование правовой базы по вопросам противодействия коррупции;

  • разработку методики проведения антикоррупционной экспертизы, ведомственных антикоррупционных программ;

  • содействие органам местного самоуправления в организации мер противодействия коррупции.

2 этап - 2009 год - предусматривает:

  • создание постоянно действующего органа по реализации антикоррупционной политики Ульяновской области;

  • разработку методики проведения антикоррупционной экспертизы, ведомственных антикоррупционных программ;

  • организацию противодействия коррупции на уровне органов местного самоуправления;

  • внедрение антикоррупционных механизмов в практику деятельности исполнительных органов государственной власти.

3 этап - 2010 год - направлен на обеспечение системной и комплексной работы по противодействию коррупции в экономических и социально значимых сферах.

 

^ 4. Система программных мероприятий

Основные направления программных мероприятий:

4.1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции.

4.2. Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах.

4.3. Мероприятия по правовому просвещению, антикоррупционному образованию и воспитанию населения.

Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции:

  • в Ульяновской области должен быть создан эффективно действующий механизм противодействия коррупции;

  • ключевым моментом должно стать создание в Ульяновской области постоянно действующего органа по реализации антикоррупционной политики Ульяновской области, на который возлагаются реализация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.

Важными элементами механизма противодействия коррупции являются:

  • организация и проведение антикоррупционного мониторинга в Ульяновской области;

  • организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Ульяновской области;

  • анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов исполнительной власти;

  • обеспечение деятельности координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области;

  • взаимодействие с общественными объединениями по реализации антикоррупционных программ;

  • изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах;

  • подготовка и представление ежегодных сводных отчетов Губернатору Ульяновской области и в Законодательное Собрание Ульяновской области о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Ульяновской области.

Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах предусматривают:

  • формирование реестра государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления Ульяновской области;

  • разработку и внедрение административных регламентов оказания государственных услуг;

  • оказание услуг в электронной форме с использованием сети Интернет;

  • разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, в том числе путем оказания государственных услуг на базе многофункциональных центров;

  • проведение оценки коррупциогенных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и ранжирование их по степени распространенности;

  • на основе анализа коррупциогенных рисков разработку и принятие ведомственных антикоррупционных программ;

  • проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции;

  • определение в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные регламенты;

  • проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области здравоохранения, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

  • проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области образования, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

  • проведение комплексных проверок на предмет выявления допущенных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства, выдаче лицензий; справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности; об освобождении от прохождения воинской службы и др. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

  • подготовку и представление в Правительство Ульяновской области отчета о реализации мер антикоррупционной политики за прошедший календарный год;

  • антикоррупционную экспертизу инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных средств, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации;

  • выборочное проведение антикоррупционной экспертизы правовых документов, в том числе технических заданий, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд Ульяновской области;

  • анализ хода реализации Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области, в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на территории Ульяновской области, устранения административных барьеров;

  • разработку и внедрение системы «электронных торгов»;

  • создание и ведение электронного реестра «надежных партнеров»;

  • анализ предоставления земельных участков, сдачи в аренду помещений;

  • анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Ульяновской области, с целью выявления фактов занижения стоимости объектов;

  • обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Ульяновской области;

  • реализацию комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

Мероприятия по правовому просвещению, антикоррупционному образованию и воспитанию предусматривают:

  • формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы на принципах профессионализма, компетентности, деловитости, нравственности;

  • анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Ульяновской области, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством. Освещение вопросов кадровой политики на аппаратных совещаниях;

  • проведение проверок соблюдения гражданскими служащими органов исполнительной власти Ульяновской области запретов и ограничений, установленных статьями 16, 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

  • проведение проверок кандидатов на государственную гражданскую службу;

  • включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих Ульяновской области вопросов, касающихся предупреждения коррупции в органах государственной власти Ульяновской области;

  • организацию и проведение обучения должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики;

  • организацию подготовки специалистов-экспертов для органов исполнительной власти Ульяновской области по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов;

  • организация семинаров-совещаний с представителями органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, муниципальных образований Ульяновской области с независимыми экспертами - представителями общественных объединений по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов;

  • информирование населения Ульяновской области о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации;

  • подготовку и выпуск информационно-методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности;

  • обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

  • создание и размещение рекламы антикоррупционной направленности;

  • анализ работы «телефонов доверия», «сайтов доверия» по приему обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц, результатов проверки указанных сообщений, оповещение населения об их работе;

  • во взаимодействии с правоохранительными органами Ульяновской области проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов», научно-практических конференций по вопросам противодействия коррупции;

  • проведение конкурсов на тему «Молодежь против коррупции»;

  • размещение в СМИ информации о привлечении к ответственности должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области и государственных гражданских служащих Ульяновской области за правонарушения, связанные с использованием служебного положения.

Мероприятия областной целевой Программы предусмотрены в приложении № 1 к Программе.

 
  1   2   3

Похожие:

Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconЗакон Ульяновской области от 9 июня 2005 г. N 043-зо "о правительстве Ульяновской области"
Статья Правительство Ульяновской области высший исполнительный орган государственной власти Ульяновской области
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconЗакон Ульяновской области от 6 мая 2006 г. N 48-зо "Об Общественной палате Ульяновской области"
Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации политики Ульяновской области, а также в целях...
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconПостановление Правительства Ульяновской области от 1 июня 2006 г....
О структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области", руководствуясь пунктом 2 статьи 6, пунктом 10 статьи...
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconЗакон Ульяновской области от 6 мая 2006 г. N 52-зо "Об образовании в Ульяновской области"
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере образования в Ульяновской области, в случаях и пределах, установленных...
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconЗакон Ульяновской области «О библиотечном деле в Ульяновской области»
Закон Ульяновской области «О библиотечном деле в Ульяновской области» от 06. 2006. №198-зо
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconЗакон Ульяновской области от 17 ноября 2003 г. N 059-зо "О регулировании...
Целью настоящего Закона является реализация полномочий Ульяновской области как субъекта Российской Федерации в области земельных...
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconОтчёт о результатах деятельности Министерства образования Ульяновской...
Министерство образования Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление в...
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconПротокол №1 от
Ульяновской области от 20. 06. 2007 г. №415 «Об утверждении регионального базисного плана и примерных учебных планов для образовательных...
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconКонкурсного отбора проектов (заявителям)
Настоящий Порядок разработан в целях реализации Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на...
Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо \"О противодействии коррупции в Ульяновской области\" iconЗакон от 25 декабря 2008 г. N 273-фз "О противодействии коррупции"...
Статья Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
pochit.ru
Главная страница