Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу»




НазваниеЗакон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу»
страница3/45
Дата публикации08.06.2013
Размер5,71 Mb.
ТипЗакон
pochit.ru > Экономика > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   45

^ 9. Высокая степень насыщенности учреждениями банковской системы. Воронежская область устойчиво занимает 3 место в Центральном федеральном округе (после Москвы и Московской области) по всем основным банковским показателям.

На территории области представлены (на 1 января 2011 года) 89 кредитных организаций, в числе которых: 43 филиала, в том числе Центрально-Черноземный банк Сбербанка РФ (с 10 отделениями Сбербанка РФ); 60 операционных офисов и 9 представительств кредитных организаций других регионов. Всего с учетом дополнительных офисов, операционных касс вне кассового узла на территории Воронежской области к 2011 году создано 696 подразделений кредитных организаций, в том числе 686 пунктов банковского обслуживания.

Основу ресурсной базы наиболее крупных кредитных организаций составляют вклады физических лиц, величина которых выросла за 2010 год на 35,6 % и составила 155,4 млрд. рублей. В общей доле пассивов банков депозиты и прочие привлеченные средства населения составили 52 %, при этом доля средств населения в объеме привлеченных банковским сектором ресурсов составила 72,6 %.

Величина средств на счетах юридических лиц и предпринимателей в банках области в 2010 году выросла на 17,7 млрд. рублей, 95 % средств юридических лиц приходилось на средства предприятий и организаций, объем которых увеличился за 2010 год на 20,9 %.

Деятельность банков является прибыльной. По итогам 2010 года величина сальдированного финансового результата их деятельности (без убытков прошлых лет) составила 9,8 млрд. рублей и увеличилась, по сравнению с 2009_годом, в 1,4 раза.

Общая сумма банковских активов возросла в 2010 году на 16,5 %.

По объему кредитов небанковскому сектору (основному виду размещения средств) область заняла 3 место среди регионов Центрального федерального округа (после Москвы и Московской области).

^ 10. Наличие разведанных месторождений никелевых и золотоплатиновых руд как потенциальный объект значительных инвестиций. Наряду с эксплуатируемыми на протяжении длительного времени нерудными полезными ископаемыми (мел, граниты, глины, пески, цементное сырье) в Воронежской области расположены Елань-Елкинская, Вязовско-Уваровская и Мамонско-Шишовская площади, включающие рудопроявления с никелевым и медно-никелевым геолого-промышленным подтипом руд.

В настоящий момент наиболее перспективной для разработки является Елань-Елкинская площадь, на которой проводятся геолого-разведывательные работы. Суммарные прогнозные запасы рудопроявлений Елань-Елкинской площади оцениваются в 193 млн. тонн руды, 1739 тыс. тонн никеля, 2142 тыс. тонн меди, 61 тыс. тонн кобальта, а попутными продуктами извлечения могут быть платиноиды, золото, серебро, селен и теллур.

Область перспективна также на выявление промышленных месторождений алмазов.

^ 11. Объективные предпосылки развития туристско-рекреационной сферы. Воронежская область обладает потенциалом развития внутреннего и въездного туризма. Факторами, определяющими конкурентоспособность региональной туриндустрии, являются:

– природные ландшафты, заповедники, заказники и памятники природы. На территории области расположены: 5 особо охраняемых территорий федерального и 28 – регионального уровней, 127 памятников природы. Имеются бальнеологические и охотничьи ресурсы;

– историческое и культурное наследие. На территории области расположены археологические памятники от каменного века до позднего Средневековья, памятники архитектуры XVII–XX вв., значимые музеи, театры, религиозные центры;

– географическое положение и природно-климатические условия. Благоприятное географическое положение области является основополагающим конкурентным преимуществом в сфере развития региональной туриндустрии. Область занимает промежуточное положение между Центральным районом и Югом, Поволжьем и западными областями страны. По ее территории проходят транспортные магистрали (М4, М6, Р194). Значительная часть области располагается в пределах лесостепной, небольшая ее южная часть – степной зон.

Области свойствен умеренно-континентальный тип климата, благоприятный для развития рекреации.

Административный центр области – Воронеж – крупнейший исторический город Центрального Черноземья, насчитывающий более 300_объектов культурного наследия – памятников архитектуры XVII–XIX вв. В городе имеется развитая культурно-развлекательная инфраструктура (музейные и библиотечные фонды, сеть учреждений культуры, в том числе известных за пределами России), работают образовательные учреждения, готовящие работников культуры, школы различных направлений культуры и искусства (музыкальная, балетная, живописи и скульптуры, театральная).

Многочисленные объекты культурного наследия расположены в исторических городах (Острогожск, Павловск, Борисоглебск, Новохоперск, Богучар, Бобров).

Разнообразные природные и археологические памятники, значимые объекты культурного наследия, ландшафтно-рекреационные ресурсы Донского района и степень комфортности природных условий обеспечивают региону конкурентоспособность в развитии туризма.

Туристские ресурсы перспективны для путешествий с различными целями, а расположение области в центральной части Русской равнины, практически исключающее природные катаклизмы, делает ее территорию привлекательной для путешествий в течение всего года.

Слабые стороны

^ 1. Низкий уровень результативности социально-экономической системы региона. По ключевому показателю развития – ВРП в расчете на душу населения – Воронежская область в 2009 году занимала 10 место в ЦФО, заметно уступая регионам-лидерам, в том числе в ЦЧР (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 3): от Липецкой области и Белгородской областей отставание составляло 1,5 раза.

^ 2. Недостаточный уровень инвестиций в основной капитал.

О низком уровне инвестиций свидетельствуют данные об их объеме на душу населения (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 5). Воронежская область занимает по этому показателю 11 место в ЦФО, уступая всем областям ЦЧР, особенно заметно – Белгородской (в 1,35 раза) и Липецкой (1,9 раза).

О качестве инвестиционного процесса можно судить по сопоставлению объема инвестиций в основной капитал с реальными потребностями предприятий в обновлении производственной базы. Хотя в последние годы объем инвестиций в основной капитал, соотнесенный с его стоимостью, заметно вырос (с 3,5 % в 2003 году до 11,6 % в 2009 году), значение этого показателя явно недостаточно. Такой вывод опирается на два принципиальных соображения:

а) значительная доля инвестиций приходится на один вид промышленной деятельности – производство и распределение электроэнергии, газа и воды (реализуется проект строительства НВАЭС-2);

б) степень износа основных фондов в экономике региона составила в 2009 году 44,9 %.

Не отличаются позитивной динамикой иностранные инвестиции (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 6); существенно ухудшилась их структура: в 2009 году, по сравнению с 2000 годом, заметно выросла доля прочих инвестиций (с 16,5 % до 94,1 %) и сократилась доля прямых иностранных инвестиций (с 73,5 % до 5,8 %). Прочие инвестиции, в силу их преимущественно краткосрочного характера, не способны оказать существенного влияния на процессы трансформации реального сектора экономики, их потенциальная мобильность может способствовать нестабильности воспроизводственных процессов.

Структура иностранных инвестиций в регионе значительно хуже, чем в целом по РФ и ЦФО. В регионах-лидерах прямые иностранные инвестиции преобладают: в Красноярском крае их доля составила в 2009 году – 45,4 %, Краснодарском крае – 40,5 %, Нижегородской области – 84,5 %.

^ 3. Низкий уровень инвестиций в инновации (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 8, 9, 10). Данные (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 8) свидетельствуют, что Воронежская область (как и значительная часть регионов) отличается чередованием периодов роста и спада показателя созданных передовых производственных технологий. Числовой ряд, отражающий его динамику, имеет следующий вид (в сравнении с предыдущим годом): минус 10, минус 2, плюс 8, плюс 2, минус 9.

По числу используемых передовых технологий Воронежская область занимает 9 место в ЦФО, заметно уступая регионам-лидерам: Московской области – в 5,9 раза, Тульской – 5,6 раза, Владимирской – 1,9 раза. За последние пять лет число используемых в регионе передовых технологий даже сократилось: с 1805 в 2005 году до 1756 в 2009 году. В Белгородской области за тот же период их число выросло с 550 до 981 (1,8 раза), а в Липецкой – с 646 до 1751 (2,7_раза).

Анализ данных (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 10) показывает невысокую позицию Воронежской области по доле инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (в 2009 году – 4,6 %); по значению этого показателя регион занимает в ЦФО 8 место. В регионах-лидерах значение этого показателя составляет: в Липецкой области – 12,5 %, Республике Татарстан – 17,9 %, Республике Мордовия – 20,2 %, Самарской области – 17,8 %.

Можно констатировать, таким образом, наличие существенного разрыва между высоким научно-техническим потенциалом региона и низкой восприимчивостью его производственной системы к инновациям. Занимая лидирующее место в ЦФО по основным характеристикам научного потенциала, область заметно отстает от признанных инновационных центров (Самарской, Нижегородской, Новосибирской и других областей).

^ 4. Область – старопромышленный центр России, слабо адаптированный к условиям развивающейся конкурентной среды. Промышленный комплекс области отличает неконкурентоспособность большинства видов продукции, обусловленная, в том числе, доминированием традиционных производств, основанных на четвертом технологическом укладе (элементы пятого технологического уклада используются небольшим кругом предприятий – ОАО_КБХА, филиал ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева «Воронежский механический завод», ОАО «Концерн «Созвездие»), высоким уровнем износа основных фондов (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 11), низкой производительностью труда (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 12).

Только в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды степень износа основных фондов выглядит относительно благополучно в сравнении с данными по РФ и ЦФО.

Аналогичная картина – по удельному весу полностью изношенных основных фондов в Воронежской области (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 11).

Из данных (Приложение 2 к настоящей Стратегии, табл. 12) следует, что только в добыче полезных ископаемых уровень производительности труда в Воронежской области выше, чем в России, но намного ниже, чем в среднем по ЦФО. По другим видам экономической деятельности отставание региона существенно. Так, в обрабатывающих производствах уровень производительности труда ниже, чем в среднем по РФ и ЦФО в 1,7 и 1,8 раза, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – соответственно на 22,6 % и в 1,7 раза. Для адекватной оценки такого отставания следует учесть, что, согласно оценкам экспертов Всемирного банка, по уровню производительности труда в обрабатывающей промышленности в целом Россия отстает не только от развитых стран Европы, но и от стран Центральной и Восточной Европы, осуществивших переход к рынку, и от многих развивающихся стран – таких как Бразилия или ЮАР.

Сложившаяся структура промышленного производства (с доминирующей долей пищевой промышленности) ориентирована преимущественно на местные рынки сбыта, что существенно ограничивает возможности интеграции предприятий в национальное и, тем более, мировое экономическое пространство.

В стратегическом плане эта слабая сторона социально-экономической системы региона значима с позиций, во-первых, сохранения условий воспроизводства неконкурентоспособной продукции, во-вторых, поддержания низкого уровня производительности труда и, соответственно, доходов персонала, в-третьих, консервации условий труда, ограничивающих развитие человеческого капитала, в-четвертых, усиления ориентации промышленных предприятий области на внутренний рынок региона.

^ 5. Снижающаяся доля населения в трудоспособном возрасте. В регионе сложилась сложная демографическая ситуация. Устойчивая депопуляция отмечается во всех муниципальных образованиях и является основным фактором сокращения численности населения области.

В 2005 году численность населения области снизилась на 20 тыс. человек, в 2009 году – на 10 тыс. человек, в 2010 году – на 8,4 тыс. человек. По прогнозу Росстата, среднегодовая численность населения даже по самому благоприятному варианту сократится с 2,257 млн. человек в 2010 году до 2,210 млн. человек в 2020 году. Депопуляция ведет к сокращению экономически активного населения, ухудшению половозрастной структуры и воспроизводства рабочей силы.

Доля молодежи в структуре населения уменьшается, а доля населения старше трудоспособного возраста увеличивается.

В 2009 году доля населения в трудоспособном возрасте в области составила 60,4 % (в России – 62,3 %, ЦФО – 61,6 %), моложе трудоспособного возраста в Воронежской области – 13,9 % (в России – 16,1 %).

Увеличивается демографическая нагрузка на лиц трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки в Воронежской области в 2009 году составил 655,7 (в России – 606,1; ЦФО – 623,8).

^ 6. Низкий уровень наблюдаемых доходов населения. Среднедушевые доходы в Воронежской области существенно ниже, чем в среднем по России (69,6 % – 56 место в общероссийском рейтинге). Заметен разрыв с регионами-лидерами ЦЧР: по отношению к Белгородской области – 83,0 %, Липецкой – 79,8 %.

По среднему размеру начисленных пенсий (в 2009 году – 5730,9) область занимает 62 место в России.

Существенной характеристикой является показатель доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. В 2009 году значение этого показателя в Воронежской области составило 21,3 % (в России – 13,2 %). Область существенно проигрывает другим регионам ЦЧР: в Белгородской области в 2009_году значение данного показателя составило 10,1 %, в Липецкой – 9,8 %, в Курской – 12,0 %, в Тамбовской – 11,7 %.

В стратегическом плане низкий уровень доходов значим с позиций ограниченности платежеспособного спроса домохозяйств на товары и услуги широкой номенклатуры, развития процессов повышения уровня разнообразия и качества потребительских товаров и услуг, использования сбережений как инвестиционного ресурса.

^ 7. Низкий уровень обеспеченности детей дошкольными образовательными учреждениями. По этому показателю Воронежская область занимает 71 место в общероссийском рейтинге. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (в % от численности детей соответствующего возраста) составляет 51,3 % (в России – 58,4 %, ЦФО – 59,9 %, Белгородской области – 61,1 %, Липецкой – 57,2 %).

В социально-экономическом плане эта сторона значима как фактор, ограничивающий рост показателя фертильности и потенциал предложения женского труда.

^ 8. Зависимость формирования финансовой основы территориального управления от внешних источников. В 2009 году доля безвозмездных поступлений из вышестоящего уровня бюджетной системы в доходах консолидированного бюджета Воронежской области составила 34,9 % (в 2000 году – 20,3_%). Уровень бюджетной обеспеченности Воронежской области к среднероссийскому составил в 2009 году 62,9 %.

В социально-экономическом плане эта сторона значима с позиций, во-первых, ограничения возможностей бюджетного потенциала региона, во-вторых, сохранения дисбаланса между расходными обязательствами органов территориального управления и доходными возможностями регионального бюджета.

^ 9. Высокий уровень теневых доходов. По данным Росстата, в Воронежской области в неформальном секторе занято 37,9 % от общей численности работающего населения. Это самый высокий показатель в ЦФО, который соответствует 6-му месту в рейтинге регионов России. Для сравнения, Белгородская область находится в этом списке на 40-м, Липецкая область – на 58-м месте.

По среднедушевым доходам и ВРП на душу населения Воронежская область заняла в 2009 году 56 и 47 место соответственно, а по удельному весу расходов на организацию отдыха и культурные мероприятия, гостиницы, рестораны и кафе в общем объеме расходов домашних хозяйств вошла в тройку лидеров.

Косвенными свидетельствами высокой доли «теневого» сектора экономики являются оценки позиции населения региона по следующим показателям:

– по размеру вкладов (депозитов) юридических и физических лиц, привлеченных кредитными организациями (в 2009 году – 80605,1 млн. рублей) Воронежская область занимает 3 место в ЦФО, 16 – в России;

– по числу собственных легковых автомобилей на 1000 жителей Воронежская область (в 2009 году – 229,4) занимает 7 место в ЦФО, 22 – в России;

– по площади жилищ, приходящихся на одного жителя (в 2009 году – 26,1_кв. м.), область занимает 3 место в ЦФО, 9 – в России.

Помимо прочих причин, высокий уровень «теневой» экономики обусловлен развитостью секторов, наиболее часто находящихся в «тени», таких как торговля, транспорт и строительство.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   45

Похожие:

Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconО стратегии развития Костромской области
В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2012 года №226 ведется разработка Стратегии социально-экономического...
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconПо вопросу соответствия федеральному законодательству распоряжения...
«О внесении изменений в работу управления по связям с общественностью администрации Воронежской области»
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconЗакон Воронежской области «О профилактике алкоголизма, наркомании...
Основополагающие документы, определяющие стратегию профилактики асоциальных явлений среди детей
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconО мерах по реализации закона воронежской области
Закона Воронежской области от 29. 12. 2009 n 178-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области"...
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconЗакон Самарской области от 22. 01. 2010 n 3-гд "О внесении изменений в Закон Самарской области "
О внесении изменений в Закон Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconО защите прав ребенка на территории воронежской области
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка на территории...
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconФедеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации...
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconПостановление от 12 февраля 2009 г. N 74 о программе государственных...
Законом Воронежской области от 30. 09. 2008 n 77-оз "О правительстве Воронежской области", рассмотрев программу государственных гарантий...
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconРоссийской Федерации Администрация Каменского муниципального района...
Вам разработанные гу мчс по Воронежской области памятки населению по действиям при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, характерных...
Закон о внесении изменений в закон воронежской области «о стратегии социально-экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу» iconВоронежская область закон
Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Воронежской области, правовые...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
pochit.ru
Главная страница